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在中國經濟發展面臨著重大轉折或調整的關頭，能不能對產業升級的重要性形成共識，關系到對中國經濟發展方向和途徑的選擇。但是迄今為止，對於產業升級的內容和途徑存在許多模糊的認識。
從經濟政策的角度看，目前有兩種關於產業升級的視角居於主導地位。
第一種視角是從宏觀經濟政策的視角看待產業升級。由於這種視角關切的重點是宏觀經濟平衡和長期經濟增長的條件，所以傾向於把產業升級看作是某種宏觀經濟條件下的自然結果。例如從宏觀經濟平衡的角度出發，認為隻要市場出清，化解掉過剩產能並淘汰掉“僵屍企業”，產業升級就會自動發生。而且，還產生瞭“以消費升級帶動產業升級”這種從未得到實證的論斷。
第二種是傳統的產業政策視角。這種視角往往提出具體的目標，如“制造強國”、“中國制造2025”等；具體的做法，如推廣“互聯網+”、“智能制造”、機器人等及其相應的國傢項目和政策。從這個視角出發，中國產業升級的任務被定義為在若幹工業領域的技術突破，然後通過政府項目的形式對這些領域的技術研發予以資助，最後由政府組織的專傢評審並“驗收”成果。這種方式特別強調發展高新技術產業或“以高新技術改造傳統產業”，事實上把產業升級等同於高新技術產業的發展。
而這些角度，或多或少都沒能真正觸及中國產業升級的三大硬核：如何從工業發展本身去討論和理解產業升級的動力、過程和機制？中國產業升級的內容或范圍是什麼？產業升級的途徑是什麼？
作為我國東北地區重工業和裝備工業最具代表性的企業，過去三十多年來，沈陽機床集團從瀕臨絕境到砥礪求生再到奮力創新，在當前國際市場競爭空前激烈的後危機時期，以“抗兵相加、哀者必勝”的勇氣，開發出瞭全球第一個使機床成為智能、互聯產品的數控系統——“i5”數控系統，甚至走在瞭德國工業4.0的前面。
一個老牌國企，而且身處所謂的“東北塌陷”核心區，沈陽機床集團卻演繹瞭一場璀璨奪目的中國工業技術創新事件，嶄新而銳利地揭示和回答瞭中國產業升級應該做出怎樣的道路抉擇。
文/《瞭望》新聞周刊特約研究員路風王晨
沈陽機床集團員工在進行調試
近年來，東北經濟不振一直是社會議論熱點，然而老牌東北國企——沈陽機床集團（以下簡稱沈機）卻展現出一派紅火的景象。今年一季度，沈機完全自主研發的i5智能數控機床出貨近3000臺，同時新增訂單12000臺，加上去年結轉的3000臺訂單，現在手握訂單即達到15000臺，而這還不包括今年1月份與兩傢深圳企業分別簽訂的各自5000臺i5機床的合作框架協議……當國內許多工業企業為訂單發愁時，沈機上上下下卻在為“爆炸性的市場需求”提升產能而奮鬥。“i5”，是沈機對其開發的數控系統的命名，其字義來自5個英文單詞——Industry（工業），Information（信息），Internet（互聯網），Intelligence（智慧）和Integration（集成）的第一個字母。這是世界上第一個智能、互聯數控系統，也是中國產業升級宏大背景下，中國工業正在發生的具有時代啟示意義的革命性創新事件。
i5數控系統的獨特性能是“智能、互聯”，它使機床在加工產品的同時也生產可以通過互聯網實時傳送的數據。於是，i5機床就成為一個智能終端，通過可以存儲和分析大數據的雲平臺，就能夠解決成本核算、遠程操控等問題，而且能夠提供生產任務調配、遠程工藝支持、產品定制和機床租賃等一系列服務。這些功能恰恰可以支持亟待升級的中國制造業。
今年，沈機將聯手神州數碼在全國建30個“i5”智能工廠。它們所有的機床將接入iSESOL雲平臺，形成一個完整的網絡，成為“中國制造2025”戰略的“頭雁”。
然而，誰能想到，僅僅4年前的2012年，沈機董事長關錫友曾在一傢德國賓館樓頂站瞭一夜，感覺自己就要撐不下去瞭，“i5成熟技術還沒搞出來，研發資金卻已花光企業的全部傢底。與德國合作的項目也沒啥進展，市場銷售又下滑……5年砸進去11億多元，根本不知道能不能成。一旦失敗，錢就算打瞭水漂，作為國企負責人，我難以交代。”
一次領導人視察
關錫友記得很清楚，2006年7月，一位國傢領導人到沈機視察。這位領導人畢業於哈爾濱工業大學電機工程系，曾擔任過沈陽機電工業局副局長，瞭解機床工業，也瞭解沈機。在視察現場看到沈機所有的數控系統都依賴進口後，他把沈機的領導一通“訓”：“我在沈陽機械局的時候就做這個破鐵塊子，現在還這麼做，這不是未來，沒有前途。”
關錫友還記得，這位領導人給他們歷數瞭世界信息技術的潮流，比如Photoshop幾代、蘋果系統什麼的，“當時把我整得直懵，我悄悄問領導你咋比我們還懂。他悄悄說這是他個人的愛好。”然後，這位領導人對關錫友說：“小關，你小子跑不瞭，你必須開發數控系統。”
沈機另一位負責人追問，這事不應該由科研單位來做嗎？領導人卻說出瞭意味深長的四句話：他們以領導為觀眾，以獲獎為目的，以論文為手段，以倉庫為最終歸宿……這事兒要幹就企業自己幹，最好以市場機制幹。
關錫友認為這位領導人撂下的最後一句話是最狠的：“我經過全面的調研和思考，這件事如果沈陽機床不做，數控系統在中國就做不成。”
這次視察有著重要的歷史背景。2006年1月，中央提出自主創新和建設創新型國傢的方針。這是改革開放以後，中國領導層第一次在中國的技術進步上提倡自主創新，從而引起巨大的社會反響。
不管沈機的管理者們當時怎麼想，領導人在視察時下的“命令”引起瞭省市領導的高度重視。隨後，省市的一把手輪番到沈機調研，還專門為此召開瞭全國專傢座談會，目的就想弄明白一件事，如果開發數控系統，到底還缺什麼？但實際情況不是沈機還缺什麼，而是什麼都沒有，沒核心技術、沒開發經驗、沒研發團隊、沒研發資金來源……
在政府決策上起到關鍵作用的，是兩年前已經過世的沈陽市原市長李英傑。他數次到沈機開現場辦公會，聽取匯報。雖然他自己並不懂數控技術，但李市長堅持“要幹就幹最先進的技術”，否定瞭其他方案，決定開發采用數字總線技術的數控系統。
為瞭獲得技術來源，已患癌癥的李英傑親赴歐洲與A公司會談。A公司老板答應合作後，兩次來中國與沈機領導進行商務談判，最後與關錫友談成一個合作開發數控系統的方案。但是，雖然A公司有軟件技術、數控技術和伺服技術，但是沒有伺服系統所必要的電機技術。於是關錫友又把世界知名電機制造廠商日本安川公司拉進合作，加上沈機自己和中科院計算所，形成瞭一個“三國四方”的合作開發計劃。
在向李英傑市長匯報開發計劃時，他問關錫友需要多少錢。關錫友回答說怎麼也要一年一個億。李市長說行，每年給沈機1億元，連續給4年，用於開發數控系統。不過，到第二年要給錢時，李市長變卦瞭，對關錫友說：“不行，錢不能都由我出。我出一半你出一半，市裡每年給5000萬，你集團拿5000萬，你要是自己不出錢你就不心疼。”李英傑市長給關錫友下達瞭三項任務——打基礎、建隊伍、五年後產業化。
從事後看，政府對沈機研發數控系統起到重要作用——促使研發項目上馬，對項目予以資助，而同樣重要的是政府沒有幹預項目執行的過程。
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