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習川會確定於4月6日至7日舉行，雙方會不會達成「臺灣換北韓」的大交易，已經成為亞太國傢高度重視議題，甚至有人更認為「北韓可能是臺灣的罩門」。
今年2月9日川習通話達成兩國元首盡早會面共識。美國前國安顧問季辛吉希望川普上任後的美中互動，能夠建立「共同進化」的競合關係，並透過現任副國會安顧問麥克法蘭，推動美中簽署第4聯合公報，以利川普政府落實「臺灣換北韓」的政治交易。
季辛吉等人希望在4月的習川會敲定協議，讓美國擺脫漸成包袱的臺灣，換取北京默許華府對北韓採取「斬首行動」，運用軍事手段推翻金正恩政權，解除東北亞核武導彈危機。
不會拿臺灣做交易
不過，美國國務卿提勒森結束北京行後，中美雙方卻遲遲未宣佈習川會召開時間，到瞭昨天大陸方面才宣佈，這中間的轉折與變數，以及「臺灣換北韓」的大交易，是否談妥，其間的發展與變數頗耐人尋味。
「臺灣換北韓」大交易應是川普方面主動提出，但習近平認為臺灣問題與北韓核武，實屬一碼歸一碼。臺灣問題事涉中國主權統一與領土完整，不能拿出來談判交易，而且習近平相信，處理臺灣問題的優勢已經在大陸這邊，美國幹預臺灣問題的意願與能量也已大不如前，北京沒有必要拿臺灣問題與華府交易。
至於北韓核武問題，習近平則認為美國有意阻止核武擴散，符合北京的利益，但華府要求北京斷絕與北韓的關係，則是相當危險的事情，恐造成朝鮮半島動盪不安，不利中國周邊和諧發展形勢。
更何況川普與國務卿提勒森，曾經先後表示將考慮讓南韓與日本擁有核武，甚至鼓勵安倍政府強化軍力，更讓習近平對美國的東北亞戰略心生疑慮。因此，習近平當然不會冒然同意「臺灣換北韓」大交易。
同時，南韓政局演變正朝有利北京方向發展，主張暫緩部署薩德飛彈系統的在野黨總統候選人文在寅，目前在各項民調都遙遙領先其他候選人。今年5月南韓新總統上臺後，南北韓的關係可能會有戲劇性轉折，朝向接觸對話方向前進，恐讓美日佈局拉緊南韓，推翻金正恩政權的盤算落空。因此，習近平若於4月間，匆匆與川普達成「臺灣換北韓」大交易，豈不是成瞭冤大頭。
目前北京當局將川普政府視為運作失靈的政治體系，川記健保自國會撤案，突顯國會朝野政黨，以及府會間的惡鬥均趨向惡化。聯邦政府債臺高築即將要面臨暫時關閉危機，加上川普用人哲學特殊，已經讓白宮決策權力結構亂成一團，導致顧問群形成派系角力，不利重大政策的溝通協調，遑論貫徹執行。
同時，亞太國傢對於美國是否能夠重振經濟，維持國防安全能量與承諾，已經出現信心動搖的微妙變化。國務卿提勒森在南韓訪問時強調，對北韓的「戰略耐心」已經告終，軍事行動將是美國的選項之一，在此之前，國安副顧問麥克法蘭建議川普總統針對北韓提出應對選項，包括動用軍事力量或尋求政權更迭，已經令日本與南韓陷入被迫捲入戰爭的焦慮。
日韓怕被捲入戰爭
更關鍵的是，美韓聯軍雖然在朝鮮半島部署重兵，並勤練特種部隊的「斬首行動」，但卻始終沒有把握一舉殲滅金正恩政權，以及北韓火力強大的軍事報復能量，讓首爾與東京都可能成為戰火下的廢墟，何況美國跨國企業在南韓擁有龐大資產與商業利益，豈能允許川普冒然採取軍事行動，造成巨大損失。
據此研判，川普方面提出「臺灣換北韓」大交易，根本就是假議題。大陸外長王毅也才會務實地提出「雙暫停」建議，呼籲美國與兩韓回到外交途徑化解軍事危機。至於臺灣高度憂心的習川會變數，以及「臺灣換北韓」大交易的焦慮，在習近平不答應川普提議的狀況下，暫時可以鬆口氣。（作者為國傢政策研究基金會國安組顧問）
(旺報)
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